Затримання адвокатів пропонують здійснювати лише за погодженням ВРП

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №13453 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та деяких інших законів України щодо посилення гарантій адвокатської діяльності».

Як йдеться в пояснювальних матеріалах, законопроєкт спрямований на усунення випадків необґрунтованих кримінальних проваджень щодо адвокатів, шляхом запровадження додаткових гарантій незалежності адвокатської діяльності.

Основні положення законопроєкту

Одним із центральних положень є встановлення особливого порядку затримання адвоката, обрання щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або арешту до винесення обвинувального вироку судом.  Згідно з проєктом, такі дії можуть здійснюватися виключно за згодою Вищої ради правосуддя (ВРП), яка надається на підставі подання Генерального прокурора України або його заступника.

Винятком є випадки, коли адвоката затримують під час або безпосередньо після вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину, якщо це необхідно для запобігання правопорушенню, відвернення його наслідків або збереження доказів.

Проєкт також передбачає, що адвокат матиме право надати власні пояснення під час розгляду відповідного подання. Такий механізм, за задумом авторів, має унеможливити безпідставний тиск з боку правоохоронних органів та забезпечити змагальність сторін у судочинстві.

Законопроєктом пропонуються зміни до:

• Кримінального процесуального кодексу України;
• Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»;
• Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Як зазначається у законопроєкті, його реалізація має забезпечити:

• захист адвокатів від незаконного тиску та переслідувань;
• дотримання принципу змагальності у кримінальному судочинстві;
• підвищення якості та незалежності правової допомоги;
• зміцнення авторитету адвокатури в Україні та наближення національного законодавства до європейських стандартів.

У Національній асоціації адвокатів України наголосили, що будь-які додаткові гарантії адвокатської діяльності мають ґрунтуватися на положеннях Конституції та законів України. В організації підкреслили, що адвокатурі гарантується незалежність (ст. 131-2 Конституції України), а будь-яке втручання чи перешкоджання її діяльності негативно вплине на реалізацію права кожної особи на професійну правничу допомогу, гарантованого ст. 59 Основного Закону.

Також адвокати зазначили, що НААУ підтримує ідею усунення випадків незаконного затримання та арешту адвокатів і уникнення свавілля представників правоохоронних органів у процесі таких процедур.

Водночас у НААУ наголосили, що надання Вищій раді правосуддя — конституційному органу державної влади та суддівського врядування — повноважень щодо згоди на затримання адвоката суперечить принципу незалежності адвокатури. За позицією асоціації, такі повноваження доцільно передати органам адвокатського самоврядування, які не підпорядковуються державним інституціям. З огляду на викладене, у НААУ вважають за необхідне направити законопроєкт № 13453 на доопрацювання, аби він відповідав конституційним гарантіям і міжнародним стандартам захисту адвокатської діяльності.