КЦС ВС щодо обов’язку суду першочергово перевірити дотримання строку подання скарги на дії чи бездіяльність державного виконавця перед розглядом скарги по суті

З’ясування дотримання заявником процесуального строку звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця (стаття 449 ЦПК України), наявності клопотання про його поновлення та поважності причин пропуску цього строку має першочергове значення. Розгляд судами скарги на дії державного виконавця по суті без належного з’ясування та вирішення питання про дотримання процесуального строку є порушенням норм процесуального права 

20 серпня 2026 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу АТ «Державний ощадний банк України» у справі за скаргою АТ «Ощадбанк» на рішення, дії державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МУ МЮ (м. Одеса), боржник – ОСОБА_1. 

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, залишив скаргу без задоволення. 

ВС не погодився з висновками судів, судові рішення скасував, справу передав на новий розгляд до суду першої інстанції з огляду на таке. 

Право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності виконавця може бути реалізоване протягом установленого законом десятиденного строку, перебіг якого розпочинається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Винятком є оскарження постанови виконавця про відкладення провадження виконавчих дій, для якого встановлено триденний строк. 

Розглядаючи скаргу по суті, суд першої інстанції не з’ясував питання дотримання заявником процесуального строку звернення до суду. ВС наголосив, що встановлення цих обставин має першочергове значення, оскільки пропуск встановленого законом строку за відсутності поважних причин для його поновлення має наслідком залишення скарги без розгляду. 

Апеляційний суд не усунув допущених судом першої інстанції порушень норм процесуального права та передчасно погодився з висновком про залишення скарги без задоволення. 

У цій справі суди не вирішили належним чином питання дотримання процесуального строку звернення зі скаргою. 

Детальніше з текстом постанови ВС від 20 серпня 2026 року у справі № 2-293/11 можна ознайомитися за посиланням – https://reyestr.court.gov.ua/Review/139206596.