ВАС ВС роз’яснив щодо строку звернення контролюючого органу до суду щодо обмеження виїзду за кордон у зв’язку з податковим боргом

Право контролюючого органу на звернення до суду з позовом про обмеження виїзду керівника юридичної особи за кордон є обмеженим встановленими законом строками, порушення яких без поважних причин зумовлює відмову у прийнятті позову, що забезпечує юридичну визначеність і стабільність публічно-правових відносин

11 вересня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 460/1354/25 за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи, Товариства з обмеженою відповідальністю «Хліб-Пром» про обмеження виїзду за кордон. 

ОБСТАВИНИ СПРАВИ 

Контролюючий орган звернувся до суду та стверджував, що наявність податкового боргу за товариством у сумі, що перевищує 1 млн грн, та його несплата протягом 240 календарних днів з дня вручення податкової вимоги є підставою для застосування тимчасового обмеження в праві виїзду керівника юридичної особи за межі України. Позов було подано після спливу тримісячного строку, обчисленого з дати завершення 240-денного строку для сплати боргу. 

Рівненський окружний адміністративний суд повернув позовну заяву з огляду на неусунення позивачем недоліків, зокрема неподання заяви про поновлення строку звернення до суду та ненадання доказів поважних причин його пропуску. Восьмий апеляційний адміністративний суд залишив ухвалу суду першої інстанції без змін, погодившись, що позивач не виконав вимог щодо усунення недоліків позовної заяви та не обґрунтував поважність причин пропуску строку. 

Верховний Суд залишив касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення – без змін. 

ОЦІНКА СУДУ 

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, в разі виникнення податкового боргу, контрольний орган надсилає платникові податкову вимогу. Якщо борг не погашено протягом 240 календарних днів і його сума перевищує 1 млн грн, контролюючий орган має право звернутися до суду для обмеження виїзду керівника юридичної особи за межі України. Стаття 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлює спеціальних строків звернення до суду, тому підлягає застосуванню визначений частиною другою статті 122 цього Кодексу загальний тримісячний строк, який обчислюють з дня виникнення підстав для пред’явлення позовних вимог. Дотримання процесуальних строків є гарантією правової визначеності та запобігання зловживанням процесуальними правами.

Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 11 вересня 2025 року у справі №460/1354/25 можна ознайомитися за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/130178442