Державні виконавці Одещини притягнуті до дисциплінарної відповідальності у першому півріччі 2025 року

Діяльність державних виконавців Одеської області перебуває під постійним наглядом органів Міністерства юстиції з метою забезпечення законності та ефективності примусового виконання судових рішень. Притягнення до дисциплінарної відповідальності є не разовою акцією, а регулярним інструментом контролю, який застосовується у разі виявлення порушень.

Підсумки першого півріччя 2025 року вкотре підтвердили системність цієї роботи. За звітний період низка державних виконавців Одещини була притягнута до дисциплінарної відповідальності за недотримання вимог чинного законодавства.

За інформацією Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - ПМУМЮ) у період з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року всього було порушено вісім дисциплінарних проваджень, з яких два дисциплінарні провадження були закриті.

В свою чергу до дисциплінарної відповідальності було притягнуто трьох державних виконавців Одещини, по п’ятьом дисциплінарним провадженням, оскільки одного державного виконавця було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за трьома дисциплінарними провадженнями.

Так, у період з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року до дисциплінарної відповідальності було притягнуто:

• Чернолуцьку Юлію Анатоліївну, головного державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ (застосовно три дисциплінарних стягнення);
• Сиротюк Валентину Олександрівну, заступник начальника Ширяївського ВДВС в Березівському районі Одеської області ПМУМЮ;
• Нємазєнко Андрія Віталійовича, старшого державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ.

Наказом № 1947/12-05 від 09 квітня 2025 року Чернолуцьку Юлію Анатоліївну, головного державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ за було вперше за період з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

З наказу вбачається, що підставою для відкриття дисциплінарного провадження стало клопотання начальника Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ Пасікова О.М.

В ході ж дисциплінарного провадження Дисциплінарна комісія встановила, що Чернолуцька Юлія Анатоліївна у період з 05 лютого 2025 року  по 07 лютого 2025 року була відсутня на роботі, а саме з 09:00 год по 18:00 год  05 та 06 лютого 2025 року, і з 09:00 по 16:45 - 7 лютого 2025 року. В той же час, головний державний виконавець не подавала будь-яких заяв чи документів про надання відпустки без збереження заробітної плати, лікарняного, тощо. 

Дисциплінарна комісія ознайомила Чернолуцьку Юлію із документами, на підставі яких порушено дисциплінарне провадження, а також двічі запрошувала до участі у засіданні Дисциплінарної комісії, однак державний виконавець не надала жодних пояснень та на засідання не з’явилася.

В результаті, Дисциплінарна комісія дійшла до висновку, що головний державний виконавець Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ Чернолуцька Юлія Анатоліївна здійснила дисциплінарний проступок, який передбачений п. 12 ч. 2 ст. 65 Закону України “Про державну службу”, у зв’язку з чим її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності  шляхом застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани. 

Наказом № 2172/12-05 від 17 квітня 2025 року Чернолуцьку Юлію Анатоліївну, головного державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Даним наказом Чернолуцьку Ю.А. було вдруге у період з 01.01.2025 року по 30.06.2025 року притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Підставою для відкриття дисциплінарного провадження стало клопотання начальника Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ Пасікова О.М.. Розглянувши клопотання, Дисциплінарна комісія встановила, що головним державним виконавцем Чернолуцькою Юлією Анатолієвною було порушено ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 12, ч. 5 ст. 26, п. 1, 3 ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ст. 45, ч. 8 ст. 48, ч. 2 ст. 47, ч. 3 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закону України “Про виконавче провадження”, а також приписи п. 23 розділу ІІІ, абз. 2 п. 13 розділу VII, п. 16 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Також, відомо, що Чернолуцька Ю.А. під час дисциплінарного провадження повідомила, що не може надати пояснення щодо обставин, які виникли, оскільки зміст клопотання на підставі якого було порушено дисциплінарне провадження їй не відомий. У зв’язку з чим, Дисциплінарна комісія надала головному державному виконавцю клопотання для ознайомлення та двічі запросила до участі у засідання Дисциплінарної комісії, однак Чернолуцька Ю.А. не надала пояснень та на засідання не з’явилася.

У підсумку, проаналізувавши матеріали дисциплінарної справи, Дисциплінарна комісія вирішила притягнути Чернолуцьку Юлію Анатоліївну до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їх повноважень.

Відповідно до наказу № 2192/12-05 від 18 квітня 2025 року Чернолуцьку Юлію Анатоліївну, головного державного виконавця Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ втретє притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Так, Дисциплінарною комісією встановлено, факт прогулу, а саме 03 березня 2025 року Чернолуцька Юлія була відсутня на роботі, що підтверджується актом про відсутність на роботі державних службовців Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ від 03 березня 2025 року та табелем обліку використання робочого часу за березень 2025 року. 

У зв’язку з даними обставинами Дисциплінарна комісія дійшла до висновку що в діях державного виконавця наявні ознаки дисциплінарного проступку передбаченого п. 12 ч. 2 ст. 65 Закону України “Про державну службу” та вирішила притягнути головного державного виконавця  Хаджибейського ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ Чернолуцьку Юлію Анатоліївну до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани. 

Згідно наказу № 2196/12-05 від 18 квітня 2025 року на Сиротюк Валентину Олександрівну, заступника начальника Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області ПМУМЮ накладено дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження.

Як вбачається із наказу, дисциплінарне провадження стосовно Сиротюк В.О. було порушено на підставі клопотання начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області ПМУМЮ Бондарева І.В.. 

В ході дисциплінарного провадження Дисциплінарною комісією встановлено, що заступником начальника Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області ПМУМЮ Сиротюк В.О. порушено вимоги ст. 18, 48, 62 Закону України “Про виконавче провадження, що в свою чергу містить ознаки дисциплінарного проступку передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 65 Закону України “Про державну службу”, а саме невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їх повноважень. Разом з тим, в ході дисциплінарного провадження, Сиротюк В.О. надала пояснення та додаткові пояснення з яких вбачається, що державний виконавець визнає свою провину частково.

Таким чином, Дисциплінарна комісія дійшла до висновку про наявність підстав для притягнення Сиротюк Валентини Олександрівни, заступника начальника  Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області ПМУМЮ до дисциплінарної відповідальності. В той же час, враховуючи обставини, що пом’якшують відповідальність, а саме попередню бездоганну поведінку, усвідомлення та визнання своєї провини у вчиненні дисциплінарного проступку, а також за високі показники виконання службових завдань, результатами щорічного оцінювання у 2024 році було вирішено накласти найлегший вид дисциплінарного стягнення - зауваження. 

Наказом № 3615/12-05 від 30 травня 2025 року Нємазєнка Андрія Віталійовича, старшого державного виконавця Хаджибейсткого ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

Підставою для порушення дисциплінарного провадження слугувало клопотання начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області ПМУМЮ Бондарева І.В.

Під час розгляду дисциплінарного провадження Дисциплінарною комісією встановлено, що Нємазєнко А.В. порушив ч. 5 ст. 9, ст. 48, ч. 2, 4, 9 ст. 71 Закону України “Про виконавче провадження”, п. 5 ч. 2 ст. 65 Закону України “Про державну службу”, а також п. 2 глави ХVІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, тобто державним виконавцем не в повному обсязі та несвоєчасно вживалися заходи примусового виконання рішення передбачені чинним законодавством. 

Також, під час засідання Дисциплінарної комісії, Нємазєнко А.В. надав усні пояснення та відповіді на питання членів Дисциплінарної комісії, які прийняті та розглянуті останньою.

У підсумку, за результатами розгляду Дисциплінарна комісія дійшла до висновку про наявність підстав для притягнення старшого державного виконавця Хаджибейсткого ВДВС у місті Одесі ПМУМЮ Нємазєнка Андрія Віталійовича до дисциплінарної відповідальності за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їх повноважень. В той же час, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують чи пом’якшують відповідальність було вирішено, що достатнім видом дисциплінарної відповідальності для державного виконавця є застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани. 

Підсумки першого півріччя 2025 року яскраво демонструють, що система контролю за діяльністю державних виконавців Одеської області функціонує регулярно, а дисциплінарна відповідальність є неминучою реакцією на порушення.