На Одещині комунальне підприємство має сплатити майже 185 тис. грн за забруднення річки Анчокрак

КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Тарутинської селищної ради має сплатити 185 717 грн за діяльність без спецдозволу та забруднення річки Анчокрак. Таке рішення ухвалив Господарський суд Одеської області. Про подробиці цієї справи розповів юрист Legal Partner Владислав Дрозюк. 

Справа про забруднення річки Анчокрак

Як стало відомо з матеріалів судової справи № 916/3188/24 комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (КП «ВУЖКГ») з 19 грудня 2019 року по 11 лютого 2021 року здійснювало забір води за допомогою свердловин з річки Анчокрак без необхідного на це дозволу на спеціальне водокористування. 

«За чинним Водним кодексом України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Тобто, коли певна особа або підприємство використовує річку/озеро з метою:

• постачання питної води громадянам, при цьому для цього використовує спеціальне обладнання або споруди;
• виробництва певної продукції, внаслідок чого необхідно вилучати воду і застосовувати її у виробництві;
• скиду речовим хімічного чи біологічного походження у водні об’єкти

То це є спеціальним водокористуванням, яке є платним і може здійснюватися лише після отримання дозволу від Державного агентства водних ресурсів України», - пояснює юрист Legal Partner Владислав Дрозюк. 

Юрист Legal Partner Владислав Дрозюк

12 лютого 2021 року комунальне підприємство все ж отримало відповідний дозвіл для спеціального водокористування річки Анчокрак. А у листопаді 2021 року Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) унаслідок проведення позапланової перевірки встановила, що протягом періоду з 11.11.2021 по 22.11.2021 КП «ВУЖКГ» скидало у  річку Анчокрак забруднюючі речовини.

«За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) у розділі акта №922 від 23.11.2021 "Опис виявлених порушень вимог законодавства" Інспекція зазначила, зокрема, наступні порушення: відсутність дозволу на спеціальне водокористування за період з 19.12.2019 по 11.02.2021; не дотримання нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин в р. Анчокрак», - йдеться у матеріалах справи. 

22 листопада 2021 року на керівника КП «ВУЖКГ» Арабаджи М.І. наклали штраф у розмірі 272 грн за порушення правил охорони водних ресурсів (ст. 59 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП)).

А 26 листопада того ж року підприємство отримало від екоінспекторів припис щодо розроблення плану заходів для усунення недоліків, виявлених під час проведеної перевірки. 

«Вказані приписи КП "Виробниче управління житлово-комунального господарства" не виконало - підтвердження виконання даних приписів немає в матеріалах судової справи», - каже юрист Legal Partner.

24 січня 2022 року Держекоінспекція звернулась до КП «ВУЖКГ» з претензіями щодо необхідності сплати завданої державі шкоди у зв`язку із самовільним використанням водних ресурсів за періоди з 01.01.2020 по 31.12.2020 та з 19.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 182 844,50 грн. 

27 січня того ж року екоінспектори також повідомили підприємству про необхідність сплатити ще 2873,34 грн за завдану державі шкоду у зв`язку зі здійсненням скидів забруднюючих речовин в р. Анчокрак за період з 11.11.2021 по 22.11.2021. Але 28 січня 2022 року підприємство сплатило лише 272 грн штрафу, який керівнику КП «ВУЖКГ» призначили ще у листопаді 2021 року. 

Щоб стягнути з КП недоплачені кошти представники Держекоінспекції звернулися до Господарського суду Одеської області й вже 20 вересня 2024 року суддя задовольнив вимоги позивачів. Втім, у відповідному рішенні суду йдеться лише про стягнення з КП «ВУЖКГ» коштів за завдану державі шкоди, а ось дозвіл на використання річки у підприємства не скасовували.

Двічі виданий дозвіл на водокористування

У відповідь на журналістське звернення КонструктивNEWS Державне агентство водних ресурсів України повідомило, що КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» двічі отримувало дозвіл на спеціальне водокористування річки Анчокрак. А саме - 12 лютого 2021 року та 3 червня 2024 року. Хоча, за словами юриста, в червні поточного року у підприємства і перший дозвіл був чинний. 

«Перший дозвіл на спеціальне водокористування, який був виданий 12 лютого 2021 року мав строк дії до 12 лютого 2024 року. Втім, після введення режиму воєнного стану Кабмін прийняв постанову від 18 березня 2022 року № 314, за якою строк дії дозволів на спеціальне водокористування є автоматично продовженим на весь період воєнного стану. Тобто, дозвіл КП "Виробниче управління житлово-комунального господарства" виданий 12 лютого 2021 року є чинним, але з невідомої причини 3 червня 2024 року вони отримали новий дозвіл чинний до 3 червня 2027 року», - пояснює Владислав Дрозюк. 

Річка Анчокрак (Бахмутка)  19.01.2024 © Uchiha Madara / Фейсбук-група «Тарутинская беседка»

Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу, яка за законодавством має повноваження контролювати раціональне використання природних ресурсів, зокрема річок, підтвердила КонструктивNEWS, що КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» неодноразово притягалося до адміністративної відповідальної за порушення природоохоронного законодавства. За словами правозахисника, це може бути підставою для скасування для підприємства дозволу на водовикористання.

«Водним кодексом України встановлено, що Держагентство водних ресурсів має право через суд анулювати дозвіл на спеціальне водокористування, якщо відповідне підприємство не усуває порушення природоохоронного законодавства, отримавши припис від екоінспекції», - пояснює юрист.

При цьому, Державне агентство водних ресурсів України у своєму листі зазначило, що не зверталося до суду для анулювання дозволу КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» на спеціальне водокористування, тому що не отримувало від Держекоінспекції звернення з відповідним приписом. А у Держекоінспекції, своєю чергою, відповіли, що вони не уповноважені звертатись до Держводагенства з приписом про анулювання дозволу на спеціальне водокористування.

Щодо позиції КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства», то воно хоч і отримало журналістське звернення КонструктивNEWS, але жодним чином не прокоментувало ні саму судову справу, ні факти притягнення до адміністративної відповідальності.

«Зі всієї наявної інформації, можу зробити висновок, що хоч КП "Виробниче управління житлово-комунального господарства" притягували до адміністративної відповідальності, підприємство безперешкодно використовувало річку Анчокрак та скидало в неї забруднюючі речовини з 2019 року по теперішній час. При цьому, жодних дій для позбавлення КП "ВУЖКГ" права користуватись річкою Анчокрак не проводилось, а навпаки видавались всі необхідні дозволи», - резюмував фахівець Legal Partner.