Державні виконавці Одещини притягнуті до дисциплінарної відповідальності у 2024 році 

У період з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року сімох державних виконавців Одещини було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. За результатами розгляду дисциплінарних проступків вчинених виконавцями, шістьом оголошено догану та одному - зауваження.

Наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) (надалі - Південне МРУ МЮ) від 11 січня 2024 року № 129/12-05 на головного державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Перчика Віталія Олександровича накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.

Згідно із наказу вбачається, що Перчик В.О., перебуваючи на посаді головного державного виконавеця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі, неналежним чином виконував покладені на нього службові обов'язки, передбачені положеннями Закону України “Про державну службу” та Закону України “Про виконавче провадження”. 

В межах дисциплінарного провадження Перчика В.О. було повідомлено про необхідність надати особисті письмові пояснення, щодо питань стосовно яких здійснювалось дисциплінарне провадження та мають значення у дисциплінарному провадженні. Однак, у визначені ч. 1 ст. 75 ЗУ “Про державну службу” терміни пояснення державним виконавцем не надано.

Таким чином, вирішено накласти на Перчика Віталія Олександровича, головного державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі, за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень  керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень, дисциплінарне  стягнення у вигляді оголошення догани.

Згідно наказу Південного МРУ МЮ від 03 квітня 2024 року № 168/12-05 на Олефіра Сергія Васильовича накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.

Дисциплінарне стягнення накладено на державного виконавця у зв’язку з тим, що Олефір С.В., будучи відповідальним у Біляївському ВДВС в Одеському районі Одеської області за Електронний кабінет суду, не здійснив належний моніторинг документів, що надходять до Електронного кабінету. У результаті неналежного моніторингу документів, у Біляївського ВДВС в Одеському районі Одеської області сплинув строк для надання до суду клопотання про зменшення витрат на правничу допомогу та, в подальшому, подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Одеської області від 06.11.2023 року по справі № 916/208/22.

Таким чином, Дисциплінарна комісія дійшла до висновку, що бездіяльність Олефіра С.В. містить ознаки дисциплінарного проступку, за що на державного виконавця слід накласти дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.

Наказом Південного МРУ МЮ від 07 серпня 2024 року № 6230/12-05 на Мітакі Олену Миколаївну, начальника Татарбунарського ВДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

За результатами моніторингу, який проводився Управлінням забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного МРУ МЮ,  встановлено систематичне внесення Мітакі О.М. до автоматизованої системи виконавчого провадження змін щодо коефіцієнтів для авторозподілу, з метою автоматичного розподілу на Мітакі О.М. окремих виконавчих проваджень, що в подальшому призвело до отримання нею винагороди за рахунок стягнутого виконавчого збору.

Під час розгляду дисциплінарного стягнення Дисциплінарна комісія звернула увагу, що відповідно до Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження та Інструкції з організації примусового виконання рішень начальник відділу державної виконавчої служби може змінювати коефіцієнт у автоматизованій системі виконавчого провадження та передавати виконавчі провадження від одного державного виконавця до іншого, однак з дотриманням чинного законодавства та за встановленим порядком, чого не було дотримано Мітакі О.М. 

У зв’язку з вищезазначеним, було вирішено накласти на Мітакі Олену Миколаївну, начальника Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області, дисциплінарне стягнення у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень  керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.

Відповідно до наказу Південного МРУ МЮ від 09 серпня 2024 року № 6302/12-05 на Іксар Катерину Олександрівну накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани. 

Дисциплінарна комісія дійшла висновку, що бездіяльність Іксар К.О., як головного державного виконавця Малиновського ВДВС у місті Одесі, яка полягає у незабезпечені виконанні судового рішення та призвела до порушення прав та законних інтересів стягувача, містить ознаки дисциплінарного проступку.

Також під час розгляду дисциплінарної справи державним виконавцем були наданні письмові та усні пояснення. При надані усних пояснень Іксар К.О. визнала, що наявність у неї на виконанні великої кількості виконавчих проваджень, не звільняє її від відповідальності за виявлені порушення.

Таким чином, було вирішено накласти на Іксар Катерину Олександрівну, головного державного виконавця Малиновського ВДВС у місті Одесі, дисциплінарне стягнення у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень  керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.

Наказом Південного МРУ МЮ від 29 серпня 2024 року № 6962/12-05 на Гавриловича Юрія Вікторовича накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Згідно із наказу, вбачається, що Гаврилович Ю.В., перебуваючи на посаді начальника Березівського ВДВС у Березівському районі Одеської області, без законних на те підстав, здійснював виконавчі дії у виконавчих провадженнях, які не перебували у нього на виконанні. Дане порушення було встановлене під час проведення планової цільової перевірки діяльності відділу. 

Також, в ході розгляду матеріалів дисциплінарної справи виявлено бездіяльність Гавриловича Ю.В., яка полягає у відсутності з його боку, яка начальника, належного контролю за діями державних виконавців. 

У підсумку, було вирішено накласти на Гавриловича Юрія Вікторовича, начальника Березівського ВДВС у Березівському районі Одеської області, дисциплінарне стягнення у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень  керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.

Відповідно до наказу Південного МРУ МЮ від 06 вересня 2024 року № 7148/12-05 на Лебедєва Євгенія Євгенійовича накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани. 

З наказу вбачається, що 27 червня 2024 року відбулося засідання Робочої групи, щодо встановлення та аналізу причин винесення судових рішень про стягнення коштів з Південного МРУ МЮ та його структурних підрозділів у травні 2024 року..

Одним із таких рішень стало додаткове судове рішення Господарського суду Одеської області від 26 березня 2024 року у справі № 916/2988/20, яким з Біляївського ВДВС стягнуто 6 000 грн. витрат на правничу допомогу. Суд залишив без розгляду клопотання ВДВС про зменшення цієї суми через пропущення встановленого строку. Відповідальним за представництво інтересів відділу у судах за даною судовою справою було визначено головного державного виконавця Лебедєва Є.Є.

Також, у наказі зазначається, що через вчинення Лебедєвим Є.Є. дисциплінарного проступку, з бюджетних асигнувань Південного МРУ МЮ було стягнуто у загальному розмірі 13 000 грн.

У зв’язку з вищезазначеним, Дисциплінарна комісія прийняла рішення накласти на Лебедєва Євгенія Євгенійовича, головного державного виконавця  Біляївського ВДВС в Одеському районі Одеської області, за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень  керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.

Наказом Південного МРУ МЮ від 06 листопада 2024 року № 9110/12-05 на Дорогова Олексія Борисовича накладено дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження.

Згідно із наказу вбачається, що Дорогов О.Б., перебуваючи на посаді заступника начальника Подільського ВДВС у Подільському районі Одеської області, неналежним чином виконував покладені на нього службові обов'язки. У зв’язку з цим, Дисциплінарна комісія дійшла до висновку, що в діях державного виконавця наявні ознаки дисциплінарного проступку передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 65 Закону України “Про державну службу”. 

Врахувавши обставини, що пом’якшують відповідальність державного службовця та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вирішено накласти на Дорогова Олексія Борисовича,  заступника начальника Подільського ВДВС у Подільському районі Одеської області, дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження. 

Під час підготовки аналітичного матеріалу щодо дисциплінарної відповідальності державних виконавців, ІА «КонструктивNEWS» зіштовхнулося з обмеженням доступу до важливої інформації. У наданих Південним міжрегіональним управлінням юстиції (м. Одеса) наказах частина даних виявилася закритою, що унеможливлює повноцінний аналіз кожного конкретного випадку.

Ми вважаємо, що інформація про незаконні дії під час виконання службових обов’язків, як і будь-які дії посадовців у межах їхніх владних повноважень, має бути відкритою, за винятком чітко визначених законом ситуацій. Зокрема, накази про притягнення до дисциплінарної відповідальності мають бути публічними, адже саме в них містяться ключові обґрунтування щодо порушень, допущених представниками державної виконавчої служби.

Це питання особливо актуальне з огляду на те, що, наприклад, інформація про дисциплінарну відповідальність суддів в Україні є повністю відкритою. Громадяни мають право знати, як функціонують органи, що реалізують державну владу, і наскільки доброчесно діють їхні представники.