Суд визнав протиправною бездіяльність Південнівської міськради за позовом КонструктивNEWS

Інформаційне агентство «КонструктивNEWS» здобуло чергову перемогу в суді у справі про доступ до публічної інформації. П’ятий апеляційний адміністративний суд залишив у силі рішення суду першої інстанції, яким дії посадовців Південнівської міської ради визнано протиправними.

Суть конфлікту: приховування документів 20-річної давнини

Історія розпочалася у лютому 2025 року, коли наше агентство звернулося до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Південнівська міська рада) із запитом про доступ до публічної інформації. Ми просили надати копії рішень виконавчого комітету та свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих у період з 2002 по 2011 роки.

Замість надання документів, Південнівська міська рада фактично проігнорувала запит:

• Відсутність відповіді: Офіційної відповіді від самої Південнівської міської ради журналісти так і не отримали.
• Порушення процедури: Запит був перенаправлений до КП «Южненське міське бюро технічної інвентаризації», про що Південнівська міська рада не повідомила наше агентство, що є прямим порушенням закону.

Судовий марафон: захист права на інформацію

Не погоджуючись із такою закритістю влади, ТОВ «КонструктивNEWS» звернулося до суду. 31 липня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд повністю задовольнив наші позовні вимоги.

Суддя визнав протиправною бездіяльність Південнівської міської ради щодо ненадання публічної інформації, оскільки розпорядник взагалі не розглянув запит ТОВ «КонструктивNEWS» належним чином по суті. Це рішення прямо вказує на обов’язок міської ради повторно розглянути запит та надати реальну відповідь, а не займатися відписками.

Загалом суд першої інстанції:

1. Визнав бездіяльність Південнівської міської ради протиправною в частині неповідомлення про перенаправлення запиту та ненадання інформації.
2. Зобов’язав раду надати повну та достовірну відповідь на наш запит.
3. Стягнув з бюджету ради на користь нашого агентства 2422,40 грн судового збору.
4. Стягнув з Південнівської міської ради на користь ТОВ «КонструктивNEWS» витрати на правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

Позиція апеляції та обов'язок «створити» інформацію

Південнівська міська рада намагалася оскаржити це рішення, мотивуючи це тим, що поняття «повноти та достовірності» відповіді є нібито суб’єктивним. Проте апеляційний суд ці аргументи відкинув.

Більше того, П’ятий апеляційний адміністративний суд звернув увагу на принциповий момент: якщо у розпорядника відсутня запитувана інформація, але він зобов’язаний нею володіти за законом, то він повинен вжити заходів щодо набуття (створення) запитуваної інформації, щоб усунути порушення закону.

Остаточний вердикт

17 лютого 2026 року колегія суддів П’ятого апеляційного адміністративного суду постановила: апеляційну скаргу Південнівської міської ради залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року по справі № 420/10357/25 залишити без змін.

 «Ця справа - не просто про отримання документів, а про утвердження стандартів підзвітності влади перед громадою. Наші дії завжди базуються виключно на нормах чинного законодавства, і рішення суду лише підтвердило правомірність наших вимог. Ми переконані, що відкритість публічної інформації є фундаментом демократичного суспільства, тому й надалі послідовно захищатимемо право кожного громадянина на доступ до значущих відомостей у правовому полі» - зазначають у редакції «КонструктивNEWS». 

Крапку в цій справі поставлено не лише на папері, а й на практиці. На сьогодні рішення суду виконано: Південнівська міська рада провела повторний розгляд запиту та надала нашому агентству копії всіх запитуваних рішень виконавчого комітету та свідоцтв про право власності.