Александр Славский: Как приобрести и арендовать государственное имущество

Александр Славский - новый руководитель Фонда госимущества в Одесской и Николаевской областях, экс-советник премьер-министра Украины Алексея Гончарука.

Александр поделился, почему он принял решение отойти от бизнеса и перейти на госдолжность, а также ответил на актуальные вопросы. В частности, рассказал как приобрести и арендовать госимущество и подробно описал особенности работы Фонда.

Почему вы отказались от бизнеса и пришли на государственную должность?

- Мне интересно попытаться что-то изменить в этом государстве. Попытка сделать что-то лучше — для меня это основной мотив. В прошлом году я подавал декларацию. Тогда заработал 150 тысяч грн. До того, как я начал работать на государство, было больше — 500 тысяч грн. Разница катастрофическая. Но с другой стороны — хочется после себя оставить что-то такое, о чем можно говорить. Например Impact HUB Odessa, Зеленый театр, прозрачный Фонд госимущества и Агентство регионального развития.

Есть ли те, кто вставляет палки в колеса и на сколько комфортно на новой должности?

- Нельзя сказать, что это комфортно. Потому что, на самом деле, это крайне сложная история. Государство управляется не так, как бизнес или общественная организация. Здесь абсолютно другие системы мотивации.  И этот комплекс гораздо сложнее и проблематичен, чем в других местах. Пытаемся становиться более публичными и прозрачными для бизнеса, проводя открытые встречи. Тех, кто активно вставляет палки в колеса — нет. Скорее есть обстоятельства, в которых госорганы годами, а может и десятилетиями существуют. Это то, что можно и нужно менять.

Как объяснить коротко, чем занимается Фонд госимущества Украины?

- Основные процессы — это приватизация и аренда госимущества. Мы также управляем недвижимостью, которая осталась на балансе, но ее невозможно приватизировать или сдать в аренду.

Что может стать лотом?

- Лотами в основном выступает не земля, а объекты недвижимости. Строения в случае аренды, а единые имущественные комплексы для приватизации. Сейчас у нас выставлен 51 объект на приватизацию и 1300 для аренды. Лоты очень разные, но в основном — это те помещения, которые долго стоят и не используется. Много территорий портов и высших учебных заведений (кабинеты, холлы, столовые).

Как устанавливают цену лота?

- Мы заказываем независимую оценку лицензированного специалиста. В случае аренды — цена чаще всего вычисляется по балансовой стоимости. Зачастую, она очень низкая из-за того, что предприятия редко проводят переоценку имущества. Это затратно и невыгодно.

На сколько выгоднее цены лота по сравнению с рыночными?

- Выгода есть. Все происходит через открытый аукцион. Таким образом за счет конкуренции выравнивается цена до рыночной. Напрямую сравнить государственный и коммерческий объект очень сложно. Обычно гособъекты находят в очень плохом состоянии. Иногда даже без отопления или базового ремонта. А вот лоты в аренде у частных игроков — подготовленные. Там делают ремонт, думают о комфорте и энергоэффективности. Сейчас цена за метр помещения на аукционе в среднем 4 доллара. Коммерческие объекты значительно дороже — от 8 до 12 долларов. Если взять цену содержания госимущества и арендную плату в одном и другом случае — расценки будут на одном уровне.

Какие плюсы для предпринимателей?

- Такие объекты в любом случае дешевле, чем коммерческие. Наши лоты в уникальных местах. Соответственно, у частников вы не можете взять кусочек холла для банкомата или буфета. Само место размещения крайне важное. Государство — хороший арендодатель. Мы системно даем от 25 до 100 процентов скидки на аренду во время карантина.

Как принять участие?

- На сайте ProzorroSale есть большой перечень торговых площадок, где вы получите полное сопровождение и консультацию. Нет никаких ограничений для участия юрлиц, ФОПов, физических лиц. Любой человек может арендовать помещение под свои нужды, если там нет целевого назначения, под которое нужны дополнительные данные.  От вас потребуется лишь загрузить в интернет базовый пакет документов. Что касается аукциона, до публикации результатов участники скрыты. Мы видим победителя только в момент публикации результатов. То есть, вести какие-либо переговоры с госслужащими — нет смысла.

Кто чаще всего участвует в аукционах?

- В случае приватизации — это 90 процентов украинских предпринимателей и лишь 10 - зарубежные инвесторы. В случае аренды — это только украинцы. Для Фонда нет никакой разницы. Ограничения есть лишь для российских компаний и предпринимателей. На саму конкуренцию не влияет откуда инвестор. Здесь играет роль состояние объекта, его характеристики и расположение. По нашей статистике, на каждую гривну инвестора в объект приватизации, он инвестирует ещё 4 гривны на модернизацию и заработные платы. Например, если цена - миллион гривен, то инвестор вкладывает ещё 4 миллиона в развитие бизнеса.

Какие изменения на посту ввели и что остается в планах?

- Понятный и прозрачный процесс приватизации и аренды — это главная цель. И служебная цель на текущий год — принести в бюджет государства 400 млн грн. от приватизации и 465 млн грн. от аренды.  Мы уже стараемся искоренять схемы, которые работали годами. Например, искусственное занижение стоимости под определенного участника. Сейчас мы внимательно контролируем любые ограничения по аренде и целевому назначению. Меняем и описание лотов. Раньше оно содержало много технической информации, сейчас — более человечное. Таким образом стараемся повысить конкуренцию. И конечно, работаем над открытостью. Чем больше конкурирующих участников, тем больше поступлений в бюджет.