Наслідки неявки в судове засідання: позиція ВП ВС

Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію щодо наслідків неявки учасників у судове засідання.

Як повідомляє П’ятий апеляційний адміністративний суд, основні положення, що стосуються наслідків неявки учасників справи містяться к постанові ВП ВС від 10 жовтня 2024 року у справі № 990/147/23.

Так, ВП ВС зазначила, що відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства (КАС), неявка будь-якого учасника справи, якщо його належним чином повідомлено про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, за винятком випадків, прямо передбачених цією статтею.

Підстави для залишення позову без розгляду

У частині 5 статті 205 КАС встановлено, що якщо позивач не з'являється на засідання без поважних причин або не повідомляє про причини неявки, і при цьому не подає заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може залишити позовну заяву без розгляду.

Це можливе лише за умови, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи. Однак, якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, суд зобов'язаний розглянути її на основі наявних доказів. Для позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, це правило діє лише у разі повторної неявки.

У пункті 4 частини 1 статті 240 КАС також передбачено залишення позову без розгляду у випадку, якщо позивач повторно не з’являється на засідання без поважних причин, не повідомляє суд про причини неявки або не подає заяву про розгляд справи без його участі.

Таким чином, основними підставами для залишення позову без розгляду є повторна неявка позивача (за винятком суб’єктів владних повноважень), відсутність повідомлення про причини або відсутність заяви про розгляд справи без його участі. Це стосується також ситуацій, коли відповідач не наполягає на розгляді справи.

Права та відповідальність позивача

Процесуальні правила статті 205 КАС забезпечують реалізацію права кожного на судовий захист відповідно до принципів верховенства права, рівності перед законом, гласності та змагальності сторін. У них презюмується, що учасники судового провадження, зокрема позивачі, повинні активно брати участь у розгляді справи.

Частина 5 статті 205 КАС також розглядається як форма відповідальності позивача за його пасивність у процесі. Суд отримує право не розглядати позов і залишити його без розгляду у випадках, коли позивач не виконує свої процесуальні обов’язки.