Моніторинг роботи державних виконавців Одещини за зверненнями громадян у першому півріччі 2025 року

Інформаційне агентство «КонструктивNEWS» отримало офіційну відповідь від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - Управління) на запит щодо ефективності та прозорості роботи державних виконавців в Одеській області. Далі у статті -  детально аналізуємо, скільки скарг надійшло до Управління у першому півріччі 2025 року, як на них реагували, скільки дисциплінарних справ було порушено, які саме порушення виявлялися найчастіше та які форми зворотного зв’язку використовуються для контролю за якістю роботи державних виконавців.

У першій половині 2025 року до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області надійшло 248 скарг. Вони стосувалися дій або бездіяльності державних виконавців, начальників відділів та інших посадових осіб. Ці звернення розглядалися в межах чинного законодавства, після чого скаржникам було надано відповіді.

Водночас Управлінням не проводиться збір статистичних даних по кількості скарг за категоріями, тобто не відокремлюються скарги по діям або бездіяльності державних виконавців відповідних відділів державної виконавчої служби. Крім того, не узагальнюється інформація щодо відділу державної виконавчої служби в Одеській області стосовно діяльності якого найчастіше надходили скарги, а також кількості та категорій скарг, за результатами розгляду яких приймаються рішення про задоволення чи відмову в їх задоволенні.

У межах повноважень Управління передбачено проведення перевірок законності виконавчих проваджень. Такі перевірки можуть здійснюватися за ініціативою керівництва або на підставі скарг. Зокрема, упродовж першого півріччя 2025 року начальником Управління Ігорем Бондаревим проведено перевірки законності виконавчих проваджень, за результатами яких винесено 11 постанов.

Попри те, повна узагальнена статистика щодо видів порушень Управлінням не ведеться, у відповідях на запит зазначено, що найчастіше виявлялися порушення вимог статей 13, 18, 48, 56, 74 Закону України «Про виконавче провадження». Це, зокрема, стосується порядку відкриття виконавчого провадження, строків його виконання, прав учасників провадження та процедур оскарження.

Щодо дисциплінарної відповідальності — протягом першого півріччя 2025 року Управлінням було ініційовано одне дисциплінарне провадження проти заступника начальника відділу. За результатами його розгляду дисциплінарна комісія застосувала стягнення у вигляді зауваження.

Для попередження порушень у роботі державних виконавців, за інформацією Управління, здійснюється контроль за дотриманням законодавства під час виконання рішень, ведеться аналіз ефективності діяльності виконавців, розробляються заходи для її покращення. Крім того, проводиться розгляд звернень громадян, щоб виявити і усунути системні проблеми, які призводять до скарг.

Для зворотного зв’язку та моніторингу якості роботи передбачені кілька каналів. Зокрема, працюють гарячі телефонні лінії, проводиться прийом громадян в Управлінні та здійснюються виїзні прийоми громадян, згідно графіків проведення таких прийомів визначених наказами Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Висновки

Попри відсутність інформації щодо категорій скарг чи конкретних порушників, відповідь Управління вказує на те, що на скарги реагують у встановленому порядку, Проводяться перевірки законності виконавчих впроваджень та окремі дисциплінарні заходи. У той же час відсутність системного аналізу звернень, зокрема поділу за відділами чи типами порушень, обмежує можливості для глибшого контролю та виявлення проблемних точок у роботі виконавчої служби.